Türkiye Cumhuriyeti Devleti Tüzüğü

İstişare ve Şûra Esaslı Yönetim Modeli

Bölüm I – Genel Esaslar

Madde 1 – Devletin Niteliği

Türkiye Cumhuriyeti, halkın yönetime katılımını esas alan, insan haklarına saygılı, adaletli, şeffaf ve ortak akılla yönetilen demokratik bir devlettir.

Madde 2 – Yönetim Tarzı

Devletin yönetiminde en yüksek karar organı İstişare Meclisi, uygulayıcı ve danışma organı ise Şûra Topluluğu'dur.

Madde 3 – Egemenlik

Egemenlik, kayıtsız şartsız millete aittir. Millet bu yetkisini İstişare Meclisi ve diğer anayasal kurumlar aracılığıyla kullanır.

Bölüm II – İstişare Meclisi

Madde 4 – Oluşumu

İstişare Meclisi, ülkenin tüm kesimlerini temsil eden; halk temsilcileri, akademisyenler, meslek birlikleri ve sivil toplum kuruluşlarından oluşur.


İstişare Meclisi Üyelerinin Seçimi ve Dağılımı

Toplam Üye Sayısı: 300

İstişare Meclisi, ülke genelini kapsayıcı bir şekilde 300 üyeden oluşur. Üyeler dört ana gruptan seçilir:

1. Halk Temsilcileri (150 üye – %50)

  • Doğrudan halk oylaması ile seçilir.
  • Nispi temsil esasına göre belirlenir.
  • Adaylık için siyasi parti şartı aranmaz.
  • Görev süresi 4 yıl, en fazla 2 dönem seçilebilir.

2. Akademik Temsilciler (50 üye – %16,6)

  • Üniversitelerarası seçimle belirlenir.
  • Adayların doçent veya profesör unvanına sahip olması gerekir.
  • Temsil, farklı bilim alanlarından dengeli biçimde sağlanır.

3. Meslek Birlikleri ve Odalar (50 üye – %16,6)

  • Barolar, mühendis odaları, mali müşavirler gibi örgütler temsil edilir.
  • Her birlik kendi içinden seçim yaparak temsilci gönderir.
  • Üye sayısına göre kontenjan dağılımı yapılır.

4. Sivil Toplum Kuruluşları (50 üye – %16,6)

  • Ulusal çapta etkin ve şeffaf STK’lar temsil hakkı elde eder.
  • Çevre, insan hakları, gençlik, kadın gibi alanlardan temsil sağlanır.
  • Temsilciler, Ulusal STK Konseyi değerlendirmesiyle belirlenir.

Temsil ve Katılım İlkeleri

  • Cinsiyet kotası: En az %40 kadın temsilci şartı.
  • Gençlik kotası: %10 oranında 30 yaş altı temsilci.
  • Engelli kotası: En az %5 oranında engelli birey temsili.

Görev Süresi ve Yenilenme

  • Tüm üyeler 4 yıllığına seçilir.
  • Her iki yılda bir meclisin yarısı yenilenir (kademeli sistem).
  • Bir üye en fazla iki dönem görev yapabilir.

Madde 5 – Görev ve Yetkileri

  • Devletin uzun vadeli stratejik planlarını belirlemek,
  • Anayasa değişikliklerini teklif etmek,
  • Ulusal birlik, ekonomi, eğitim ve dış politikalar konusunda karar almak.

Madde 6 – Toplanma Düzeni

Meclis yılda en az dört defa olağan; olağanüstü durumlarda ise Başkanlık Divanı çağrısıyla toplanır.

Bölüm III – Şûra Topluluğu

Madde 7 – Yapısı

Şûra Topluluğu, İstişare Meclisi kararlarını uygulamak ve kamu politikalarını yürütmekle görevli; alanında uzman kişilerden oluşan icra ve danışma organıdır.

Madde 8 – Görevleri

  • Politika geliştirmek ve yasa taslakları hazırlamak,
  • Meclis kararlarını ilgili bakanlıklar aracılığıyla yürütmek,
  • Halktan ve kurumlardan gelen önerileri değerlendirmek.

Bölüm IV – Katılımcı Yönetim ve Şeffaflık

Madde 9 – Halkın Katılımı

Her vatandaş, dijital platformlar aracılığıyla öneri sunabilir, oylamalara katılabilir ve devlet kararlarına katkı sağlayabilir.

Madde 10 – Şeffaflık İlkesi

Tüm kararlar kamuya açık şekilde yayınlanır. Devlet yönetimi, düzenli raporlar ile denetlenebilir durumda olur.

Bölüm V – Yargı ve Denetim

Madde 11 – Hukukun Üstünlüğü

Türkiye Cumhuriyeti Devleti’nde hukuk, her yönetici ve vatandaş için bağlayıcıdır. Yargı bağımsızdır.

Madde 12 – Denetim Mekanizmaları

İstişare Meclisi ve Şûra Topluluğu'nun faaliyetleri, bağımsız denetim organları tarafından yıllık olarak denetlenir ve halka sunulur.

Bölüm VI – Yürürlük ve Geçiş Hükümleri

Madde 13 – Yürürlük

Bu tüzük, İstişare Meclisi tarafından onaylandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.

Madde 14 – Geçiş Süreci

Yeni yönetim modeli, üç yıllık bir geçiş planı ile uygulanmaya başlanır. Bu süreçte eski ve yeni sistem paralel olarak işler.